18 czerwca 2026 r. podczas sesji Rady Miejskiej w Brodnicy Burmistrz Brodnicy Jarosław Radacz otrzymał od radnych absolutorium za dobrze zrealizowany budżet 2025 r. Rada Miejska przyjęła również uchwałę w sprawie rozpatrzenia Raportu o stanie Gminy Miasta Brodnicy za 2025 r. udzielając z tego tytułu Burmistrzowi Brodnicy wotum zaufania.
Uchwała w sprawie udzielenia Burmistrzowi Brodnicy absolutorium z tytuły wykonania budżetu Gminy Miasta Brodnicy na rok 2025 została przegłosowana jednogłośnie.
Absolutorium jest aktem prawnym - uchwałą, której podjęcie oznacza stwierdzenie prawidłowości działania finansowego i organizacyjno-prawnego burmistrza. Istotą absolutorium jest brak zastrzeżeń do prowadzonej przez burmistrza gospodarki finansowej. Ocena ta ma charak-ter merytoryczny (ściśle odnosi się do wykonania budżetu), co oznacza, że nie może być ona wyrazem niezadowolenia rady z całokształtu działalności wójta/ burmistrza (wyrok NSA w Gdańsku z dn.17.02.1994- SA/Gd 1697/93; wyrok NSA Z 22.03.1996-SA/GD 3695/95).
Podczas sesji opinię Komisji Rewizyjnej przedstawiła radna Brygida Bartkowska przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Brodnicy:
1. Komisja Rewizyjna zapoznała się i rozpatrzyła sprawozdanie Burmistrza Brodnicy z wykonania budżetu Gminy Miasta Brodnicy za 2025 rok.
Budżet Miasta Brodnicy w swojej pierwotnej wersji przedstawiał się następująco:
- plan dochodów 210.431.341,00 zł,
- plan wydatków 206.873.341,00 zł.
- planowana nadwyżka budżetowa 3.558.000,00 zł
W trakcie roku budżetowego do budżetu wprowadzono szereg zmian uchwałami Rady Miejskiej oraz zarządzeniami Burmistrza. W ich wyniku ostateczny kształt budżetu na dzień 31 grudnia 2025r. przedstawiał się następująco:
- plan dochodów 233.602.350,08 zł,
- plan wydatków 241.060.353,34 zł,
- planowany deficyt 7.458.003,26 zł.
Deficyt ten planowano sfinansować środkami pochodzącymi z wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych oraz niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków.
Z przedstawionego sprawozdania z wykonania budżetu za 2025 rok wynika, że na dzień 31 grudnia 2025r. osiągnięto:
- dochody w wysokości 223.055.646,03 zł,
- wydatki w wysokości 227.185.768,80 zł,
- deficyt 4.130.122,77 zł.
Z powyższego wynika, że plan dochodów zrealizowano w 95,49%, a plan wydatków w 94,24%. Budżet jednostki zamknął się deficytem w wysokości 4.130.122,77 zł. Członkowie komisji zauważają ograniczenie deficytu budżetu w 2025 roku w stosunku do planowanego, przyjętego uchwałami Rady Miejskiej w Brodnicy, co związane było z niższym niż planowane wykonaniem wydatków budżetu Gminy Miasta Brodnicy w zakresie wydatków bieżących (o kwotę 7.132.256,52 zł) oraz wydatków majątkowych (o kwotę 6.742.328,02 zł), co związane było z prowadzeniem gospodarki finansowej i wydatkowaniem środków publicznych w sposób oszczędny i celowy.
Niższe wykonanie wydatków majątkowych wynikało z realizacji niektórych procesów inwestycyjnych w roku następnym, tj. 2026, co zostało przedstawione w sprawozdaniu z wykonania budżetu ( str. 193-199).
Z przeprowadzonej analizy sprawozdania wynika, że budżet Gminy Miasta Brodnicy na 2025 rok był realizowany właściwie.
2. Komisja Rewizyjna zapoznała się i rozpatrzyła informację o stanie mienia komunalnego na dzień 31 grudnia 2025 r. stwierdzając, że wypełnia ona kryteria określone w art. 267 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych.
3. Komisja Rewizyjna zapoznała się z uchwałą Nr 10/S/2026 Składu Orzekającego Nr 6 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 10 kwietnia 2026 roku pozytywnie opiniującą przedłożone przez Burmistrza Brodnicy sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Miasta Brodnicy za 2025 rok i informację o stanie mienia Miasta.
4. Komisja Rewizyjna zapoznała się i rozpatrzyła sprawozdanie finansowe za rok 2025 składające się z:
- bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2025r., wykazującego sumę aktywów i pasywów w wysokości 17.919.674,03 zł,
- łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2025r., wykazującego sumę aktywów i pasywów w wysokości 398.338.602,99 zł, łącznego rachunku zysków i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2025r., wykazującego zysk netto w wysokości 37.827.954,10 zł,
- łącznego zestawienia zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2025r., wykazującego stan funduszu w wysokości 383.383.427,71 zł.
W związku z powyższym Komisja Rewizyjna wnioskuje o przyjęcie sprawozdania Burmistrza Brodnicy z wykonania budżetu Gminy Miasta Brodnicy za rok 2025 uchwalonego uchwałą nr VII/79/2024 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 19 grudnia 2024 roku po zmianach dokonanych w trakcie roku budżetowego 2025 i stawia wniosek o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Brodnicy z tytułu wykonania budżetu Gminy Miasta Brodnicy za 2025 rok.
Absolutorium zostało przyjęte przez Radę Miejską w Brodnicy i nagrodzone przez uczestników sesji brawami. Burmistrz podziękował radzie za zaufanie, a pracownikom Urzędu Miejskiego za ich pracę.
